A finales de agosto se cumplieron 500 días desde la aprobación de la Directiva Europea 2022/542, que actualiza la normativa que regula el IVA en el territorio continental. Y entre sus artículos más destacados, uno llamó especialmente la atención en su momento: el sexto, que indica que "los Estados miembros deben tener la libertad para aplicar un tipo reducido inferior al mínimo del 5% y una exención con derecho a deducción del IVA (...) a bienes y prestaciones de servicios que se considera que cubren necesidades básicas, es decir, los relacionados con el suministro de productos alimenticios, agua, medicamentos, productos farmacéuticos, productos sanitarios y de higiene, transporte de personas y algunos artículos culturales".

Como vemos, los productos sanitarios estaban entre esa lista de los que podrían beneficiarse de un IVA reducido en caso de que el Gobierno español lo considerase necesario. A día de hoy, sin embargo, ese IVA reducido de carácter opcional no ha sido aplicado por el Ejecutivo, a la espera de la configuración del nuevo gobierno.

Como vemos, los productos sanitarios están en la lista de bienes que podrían beneficiarse de un IVA reducido. Sin embargo, más 500 días después, esa reducción no ha sido aplicada por el Ejecutivo. Con el próximo inicio de una nueva legislatura, se abre una nueva posibilidad para llevarlo a cabo.

"Un ahorro de 1.000 millones de euros"

El sector de productos sanitarios lamenta la no aplicación del IVA reducido, ya que esperaba que, en este tiempo, se hubiera implementado. "Aún no se ha producido movimiento alguno para transponer esta medida, a pesar de que España es de los países de la UE con una mayor carga impositiva en materia de productos sanitarios, situándose en los tramos más altos junto a Reino Unido, Francia o Alemania", aseguran desde la Federación Española de Empresas de Tecnología Sanitaria, Fenin.

En este sentido, "el resto de los países de nuestro entorno no solo cuenta con tipos de IVA más bajos que nuestro país, sino que además aplica el gravamen reducido a un grupo más amplio de productos sanitarios". Por ello, Fenin considera prioritario "que se lleve a cabo, sin más demora, la transposición de la directiva europea que permita aplicar un tipo de IVA reducido a todos los productos sanitarios".

"Los países de nuestro entorno cuentan con un IVA más bajo y aplican el gravamen reducido a más productos sanitarios"

Dicha medida, según sus estimaciones, "generaría al sistema un ahorro de más de 1.000 millones de euros que permitiría una mayor disponibilidad de recursos para los servicios de salud de las comunidades autónomas (incorporar innovaciones tecnológicas, disminuir las listas de espera, reducir el actual nivel de obsolescencia, etc.) y para los ciudadanos usuarios de estos productos, quienes lograrían una mayor accesibilidad a las tecnologías sanitarias".

La Federación, por tanto, lamenta que "no haya sido posible abrir una vía de diálogo con el Ministerio de Hacienda y Función Pública -tal y como sí ha sido una constante con otros ministerios y miembros del Ejecutivo- para poder analizar conjuntamente el alcance de esta medida. En el camino hacia una ‘Europa de la Salud’ y el enfoque ‘One Health’, esta reducción impositiva garantizará una mayor igualdad entre España y el resto de los Estados miembro de la UE, además de disponer de mayores recursos para la protección de la salud pública". En este sentido, espera que el inicio de la nueva legislatura permita retomar esta cuestión.

Diez peticiones para el nuevo Gobierno

La solicitud de aplicar el IVA reducido a los productos sanitarios se enmarca dentro de una lista de diez medidas que Fenin propone a los gobiernos autonómicos y al próximo Ejecutivo Nacional. Esa lista contiene las siguientes propuestas:

1.- Financiación realista de la Sanidad.
2.- Entorno regulatorio estable y acceso a la innovación de forma equitativa en todo el territorio.
3.- Transformación y digitalización del Sistema Nacional de Salud.
4.- Compra pública basada en valor.
5.- Renovación del parque tecnológico sanitario.
6.- Plan de industrialización del sector.
7.- Indexación de contratos públicos sanitarios.
8.- Aplicación del IVA reducido a los productos sanitarios.
9.- Apoyo a la internacionalización de empresas del sector.
10.- Liquidez y solvencia para el sector.

Fenin, en definitiva, lanza estas propuestas recordando que el sector "contribuye a la mejora de la salud y la calidad de vida de los ciudadanos, ya que suministra al sistema sanitario más de 500.000 tipos de tecnologías y productos clave para la prevención, el diagnóstico, el tratamiento y el seguimiento de las enfermedades". Esta industria, además, "es un tejido empresarial estratégico y esencial, capaz de cambiar la salud de la población y de transformar y fortalecer el sistema sanitario", concluye.